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Unión Europea: la intervención de la leche en polvo descremada, sobrevive en la PAC 6/6/2018

Los controvertidos esquemas de intervención de mercado de la UE para la manteca y la leche descremada en polvo continuarán funcionando exactamente como hasta ahora hasta por lo menos 2027, según lo establecido por la Comisión Europea. Las propuestas de cambios a la Política Agrícola Común (PAC) para el período 2021-27, que fueron presentadas por la Comisión el 1° de junio, no hacen referencia a los mecanismos de intervención del mercado, a pesar de las críticas generalizadas a un sistema que dejó a la UE con una reserva de todavía más de 300.000 toneladas de leche descremada en polvo. El sistema actual de ayuda de almacenamiento privado también se mantendrá sin cambios.

El apoyo al mercado apenas se menciona en el paquete de nuevas medidas presentado por la Comisión, y que ahora está previsto que sea discutido por el Consejo de Ministros y el Parlamento Europeo antes de su probable adopción a finales de 2019 o principios de 2020.

Reformas discutidas

A la luz de las dificultades actuales, los comerciantes y los analistas han formulado una serie de sugerencias para mejorar el sistema de ayuda de los productos lácteos de la UE.

En particular, se ha especulado que la Comisión podría responder a la desconexión actual entre los valores relativos de los precios de las proteínas y la grasa láctea. Las normas podrían adaptarse para que la intervención para un producto básico determinado se active solo si el precio medio de la leche en la granja de la UE cae por debajo de un cierto nivel umbral.

Sin embargo, las disposiciones sobre compras de intervención están ausentes de los cambios de reglas propuestos, lo que sugiere que las reglas de soporte de mercado existentes, tal como se establece en el Reglamento 1308/2013 de la UE, se mantendrán en su totalidad.

La Comisión solo ha dado pasos tentativos hacia formas alternativas de apoyo, tales como herramientas de gestión de riesgos, promocionadas como mecanismos más modernos para apoyar los ingresos de los productores lácteos y otros agricultores.

Planes obligatorios

Será obligatorio que los Estados miembros ofrezcan dicha gestión de riesgos como parte de los «planes estratégicos de la PAC» nacionales (y coordinados por la UE), y los agricultores ofrezcan la posibilidad de asegurarse contra pérdidas de ingresos anuales superiores al 20%. .

Sin embargo, la mayor parte de la ayuda a los agricultores en el marco de la nueva PAC seguirá llegando, como en la actualidad, a través de pagos de ayuda directa que se pagan por hectárea de tierras de cultivo. Como en la actualidad, los estados miembros también tendrán la opción de crear pagos de ayuda "acoplados" (es decir, directamente vinculados a la producción) en sectores específicos, de los cuales los productos lácteos son uno.